目前，我國城市公共交通發展依據主要靠一些政策支撐，而由于政策存在不確定性，對公交的發展和管理帶來許多問題。全國人大代表、江西南昌公交總公司一分公司黨支部副書記喻春梅建議，加快研究出臺《城市公共交通條例》，使城市公共交通發展有法可依。
城市公共交通是社會公益事業。據統計，全國公交系統年客運量近800億人次，涉及面廣，對民生影響大。隨著城市社會經濟發展和城鎮化進程加快，城市公共交通對方便市民出行，緩解城市交通擁堵，改善環境污染的重要性日益顯現。
喻春梅說，近年來，國務院和有關部委相繼下發了《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于優先發展城市公共交通的意見》、《關于優先發展城市公共交通若干經濟政策的意見》和《關于城市優先發展公共交通的指導意見》等一系列政策措施，把優先發展城市公共交通提升到國家戰略高度，但仍沒有一部全國性的公共交通法津。
“目前城市公共交通發展依據主要靠一些政策支撐，而由于政策存在不確定性，對公交的發展和管理帶來許多問題。首先是公交所需設施用地、建設資金、路權配置、財政扶持等方面的規定，因缺乏法津保障，落實難以到位。其次城市公交缺乏科學規劃，交通資源配置和利用不合理，線網分布和場站布局不科學，各種交通方式不對接，導致的交通擁堵、群眾出行不便等問題突出。而且缺乏有效監管手段，非法營運、妨礙公交正常運行和危害公交安全的行為時有發生。”喻春梅說。
我國交通立法中已有鐵路法、海商法、公路法和道路運輸條例等法津法規，至今還沒有城市公共交通方面的法津，盡管國務院法制辦分別于2007年和2010年兩次對《城市公共交通條例》面向社會公開征求意見，但時至今日仍未正式出臺。為此，喻春梅建議，加快研究出臺《城市公共交通條例》，即有利于統一各級政府對城市公共交通的認識，使城市公共交通發展有法可依，也促進公共交通企業規范運作和管理。
